關於《發還港澳同胞內地經租房產》提案及我們的看法發還港澳同胞內地經租房產

民建聯代表及委員人大政協會議提案

民建聯全國政協委員譚耀宗、曾鈺成、蔣麗芸、陳鑑林及全國人大葉國謙、蔡素玉等代表，於2008年3月4日在北京召開記者會公佈上述提案

民建聯全國人大代表及政協委員於第十一屆全國人大、政協第一次會議中，就社會、經濟及民生等多個領域提出十一項提案，並提出相關解決建議。 十一項提案如下：
1． 內地供港食品穩定機制¬¬
2． 完善《國家自然災害救助應急預案》的相關規定
3． 建立全國統籌的社會養老保險制度
4． 爭取在香港建立石油期貨市場
5． 設立機制解決港人投資內地房地產遺留問題
6． 切實執行《城市道路和建築物無障礙設計規範》
7． 華僑華人歷史編入大中小學教材
8． 加快協助香港特區政府開發深港邊境禁區
9． 發還港澳同胞內地經租房產
10． 優化《造紙產業發展政策》
11． 轉基因水稻外國專利權問題

有關提案詳細內容和解決建議，歡迎上民建聯網頁www.dab.org.hk瀏覽。

http://www.dabhk.com/emagazine/past/08_Jan_Mar/function.htm

案由：
發還港澳同胞內地經租房產

內容：

1958年，內地規定達到一定面積的私人房屋（面積達180平方米及以上、以及出租的非住宅房產），業權人須與政府簽訂房產經租協議，將房產交政府房管部門統一管理、修繕和安排租戶，租金按一定比例由政府和業權人分享，至文化大革命租金停發。 文革結束後，廣東、福建等部分省市落實僑房政策，對經租前已具備華僑、港澳同胞身份的業權人，發還經租的房產，但經租後才具備華僑、港澳同胞身份的至今未獲發還，一些省市至今甚至連經租前已具備華僑、港澳同胞身份的業權人的房產尚未發還。

問題所在:

一、 經租房是業權人用他們自已的勞動所得購置，這些業權人在建國初期沒有被評定為“地主＂或“資本家＂成份，其房產也沒有被人民政府沒收，政府並對其經租房重新頒發了「房地產所有證」。 在1958年的“社會主義改造＂運動中，經租房也沒有被列入改造而改變權屬，經租房是業權人的合法私有財產；
二、 當年經租房業權人簽訂的協議，只是委託國家協助經營租賃而已，並沒有將房產賣給國家，產權完全沒有發生轉移，法律上經租房至今仍為業權人所有；
三、 去年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過並頒布了「物權法」，明確規定私人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 在物權法已頒布實施後的今天，經租房這一歷史遺留問題依法應該得到解決。 經租房不盡快發還給業權人，有違法律的規定，損害國家法律的尊嚴四、 經租房主的不斷上訪、投訴，使經租房這個歷史遺留問題，已成為影響社會穩定的因素。

解決建議

有關部門要根據「物權法」的相關規定，盡快研究制定有關政策，對產權清晰的經租房，盡快發還給業權人，並為其重新頒發房地產證書，妥善解決經租房這一歷史遺留問題。

北京市經租房權益人對“民建聯代表及委員人大政協會議提案《發還港澳同胞內地經租房產》”的看法

這一提案雖是針對港澳同胞在內地經租房產而提出的，但其所表達的四項問題和解決建議，與我們的經租房產情況和依法信訪訴求是完全一致的， 這一提案站在維護國家法律尊嚴、保護公民合法私有房產權益的高度上，言簡意賅地闡述了經租房的由來、權屬性質、援用法律和解決建議。 完全表達了我們的心聲。
港澳與大陸雖然是一國兩制，但在解決內地的經租房這一歷史遺留問題上，港澳同胞與我們是處於完全平等一致的地位上的，我們完全支持《發還港澳同胞內地經租房產》這一提案，同時也期待國家本著依法治國、依法行政，以及公平、公開、公正、透明的原則盡快解決經租房這一歷史遺留問題，還港澳同胞和我們一個公道。
北京部分經租房權益人
2010年7月27日

附錄：
1.關於“民建聯”：全稱為民主建港協進聯盟，簡稱民建聯，成立於1992年7月10日，是現​​時香港最大的政治組織，也是香港立法會最大政黨。 民建聯擁護中央政府、擁護基本法，並積極推動香港的穩定繁榮、推動兩地的經濟合作發展。 2007年8月28日民建聯選出譚耀宗為新任主席。
2.參與提案的幾位代表簡介：
譚耀宗：(1949年12月15日－)，香港出生，祖籍廣東惠陽，英國商業管理學會永遠榮譽會士，曾修讀澳洲國立大學延續教育部成人教育課程。 現任全國政協委員、香港立法會議員、民建聯主席、工聯會副會長。
曾鈺成： １９４７年５月生於廣州。 １９６８年香港大學數學系畢業獲文學士學位。 １９８１​​年獲香港大學教育文憑。 １９８３年獲香港大學教育碩士學位。
曾鈺成是民主建港協進聯盟成員，曾出任過香港特別行政區行政會議成員、香港特別行政區立法會議員、香港機場管理局董事會成員、香港特區廉政公署投訴委員會委員等公職。 ２００８年１０月８日當選為香港特區第四屆立法會主席，任期４年。
曾鈺成是第八屆和第十一屆香港特區全國政協委員。 ２００２年獲香港特區金紫荊星章。
蔣麗芸： 女，山東濟南人。 1955年生於香港。 香港著名工業家蔣震次女。 1981年畢業於加拿大一家大學。 返港後加入其父創辦的震雄機械廠，從​​低層做起，由助理主任升至今日公司的執行董事，1988年獲香港青年工業家獎，後擔任香港青年工業家協會主席。 1993年當選為第八屆全國政協委員。
對於推進泛珠三角合作，她提出了四點意見，起到了建設性的積極作用。
陳鑑林：（1949年1月22號—） 廣東汕頭出世，香港立法會議員（經九龍東(地方選區)分區直選當選），是民主建港協進聯盟中央同常務委員。 陳鑑林先後曾擔任以下職務：立法會房屋事務委員會主席、立法會房屋事務委員會副主席、香港房屋委員會委員、市區重建局董事會成員、香港按揭証劵公司董事等職務。
葉國謙：(1951年11月8日－)，現任香港立法會功能界別(區議會)議員、中西區區議會議員、港區全國人大代表、民建聯前副主席、香港房屋委員會委員。 他也擔任市區重建局非執行董事、紀律人員薪俸及服務條件常務委員會委員、禁毒常務委員會委員。
蔡素玉： (1950年10月10日─ )出生於福建晉江。 是全國政協委員、香港立法會議員、香港東區區議員、香港特別行政區立法會議員、 香港特別行政區立法會環境事務委員會主席、 香港特別行政區立法會民政事務委員會主席、 香港特別行政區東區區議會議員、福建省政協委員、民主建港協進聯盟中央委員。

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